第一百二十一条 被处罚人、被侵害人对公安机关依照本法规定作出的治安管理处罚决定，作出的收缴、追缴决定，或者采取的有关限制性、禁止性措施等不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
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其中，什叶派教士与巴扎商人因国王的世俗化改革而被剥夺了传统特权与经济地位，成为革命的组织核心。现代知识分子深受1953年政变阴影及“红色什叶派”思想影响，渴望终结独裁、实现民族独立。涌入城市的底层贫困移民则因居住权被剥夺和生活困顿，被霍梅尼“支持被压迫者”的号召所动员。
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