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首先,(五)深化财税体制改革。研究落实保持合理的宏观税负水平和财政可持续运行的相关举措。完善地方税、直接税体系。调整优化消费税征税范围、税率,并推进部分品目征收环节后移。构建同新业态相适应的税收制度。研究探索建立税式支出制度。适当加强中央事权,提高中央财政支出比重。健全规划、项目与预算、资产有效衔接机制,强化财政承受能力评估。深化零基预算改革,进一步明确改革目标、实施路径和操作规范,加强对地方的指导。加快推进预算法、税收征收管理法、消费税法等立法修法工作,健全财税法律制度体系。
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第三,[12]装备制造业包括金属制品业,通用设备制造业,专用设备制造业,汽车制造业,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业,电气机械和器材制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,仪器仪表制造业。,更多细节参见钉钉
此外,城乡融合和区域协调发展扎实推进。年末全国常住人口城镇化率为67.89%,比上年末提高0.89个百分点。分区域看[21],全年东部地区生产总值730876亿元,比上年增长5.0%;中部地区生产总值299108亿元,增长5.2%;西部地区生产总值298750亿元,增长5.1%;东北地区生产总值65035亿元,增长4.1%。全年京津冀地区生产总值119918亿元,比上年增长5.4%;长江经济带地区生产总值658336亿元,增长5.2%;长三角地区生产总值346595亿元,增长5.4%。粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略实施取得新进展。海南自由贸易港启动全岛封关运作。(见图8)
最后,“轻重”之学是一种动态思辨。它主张“物之所生,不若其所聚”,国家原有的资源禀赋固然重要,更重要的还是政府要相机制定有效的政策来对物资进行调节。为政者首先要保证政出一门,然后通过政令的徐急开阖来调节市场上的“轻重”关系,引导物资和人员的流动;也可以通过政府的激励举措或示范行为来引导民众的消费活动,张无为有、转虚为赢,调通民利,强化政策效果。“轻重”的调节没有一定之规,需要当政者随机而动、乘时变易,不断根据实际情况灵活调整措施,政策目标也并非一成不变,而是追求动态平衡,在变化中推动经济社会发展。
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